習川會之後:中美關係的模糊空間、機遇與地緣政治啟示

盧兆興

美國總統唐納·川普(Donald Trump)對北京的訪問以及他與中國國家主席習近平的會晤,為美中關係的發展帶來了重要的模糊空間、機遇與啟示,這其中涵蓋了雙邊貿易問題、台灣的前途、美以與伊朗的衝突,以及香港黎智英的命運。

首先,儘管美方表示中國將訂購200架波音飛機和450台奇異(General Electric)發動機,但中國官方的正面回應遠比預期更具模糊性。中國官方回應背後的微妙之處在於:承諾購買更多美國飛機與發動機是一回事,但「協議」的具體執行和落實將是另一回事。此外,有報導稱中國已獲得美國支持銷售 H-200 AI 晶片,但美方對此發表了矛盾的評論,指出中國正阻止中國企業進口此類美國晶片。所有這些模糊性都意味著,美中關係依然具有流動性且不夠穩定——這一局勢取決於中國國內的經濟政策與商業發展,以及美國對華政策的波動。

雙邊貿易與務實主義的機遇

其次,由川普總統率領的龐大美國商業代表團(包括40名企業機構的執行長)自然期望能達成具體的商業交易。部分交易(如中國採購美國大豆)正隨著中國銀行行長與美國大豆出口高層麥克·麥克雷恩(Mike McCraine)及吉姆·薩特(Jim Sutter)的會晤而推進(《東方日報》,2026年5月16日)。這意味著操作層面的雙邊貿易可以取得實質性進展,凸顯了川普與習近平會晤期間及之後的中美務實主義。

第三,儘管川普總統在抵達北京前曾表示他不會尋求中國幫助解決美國與伊朗的衝突,但現實情況是,在與習主席會晤後不久,川普便就美中在伊朗戰爭上的共識提出了一個主要觀點:中方希望看到船隻順暢通過霍爾木茲海峽。就在北京「習川會」舉行的前一天,中國官方已獲得伊朗方面的支持,確保中國船隻得以毫無毫髮地通過霍爾木茲海峽。因此,中國希望看到美伊衝突結束、並設想船隻和平通過霍爾木茲海峽的清晰訊號,已由川普代表團切實接收。鑑於中國的友好鄰邦巴基斯坦已作為調停人積極介入美伊戰爭,中國若付出額外努力扮演另一位中間人,將在外交上有助於在未來幾個月內化解美伊衝突。

地緣政治平衡轉移的啟示

事實上,美以對伊朗的戰爭已經侵蝕了美國的軟實力,美國在全球許多國家都面臨著負面的公眾輿論。這場戰爭在政治和外交上讓中國受益,尤其是當中國在美伊衝突中扮演一個更具中立色彩的角色時。儘管有指責稱中國透過提供無人機甚至飛彈來支持伊朗,但中方已對此予以正式否認。然而,在「習川會」之後,中方可能會限制向伊朗出口無人機和軍事武器(若有),以此向川普總統展現友好姿態,因為其代表團在與習主席會晤時,可能確實提出了中國支持伊朗的問題。

從這次「習川會」中釋放出的一個清晰訊息是:在2026年的當下,美國對中國幫助的需求,遠大於中國對任何美國協助的需要。美國即將迎來國會選舉,因此川普和共和黨極其渴望將習主席9月的訪美視為一次契機,以此在美國選眼中提升美國「成功」的外交手段。如果中國除了巴基斯坦之外還協助調停美伊衝突,美國將在國內從中受益。簡而言之,在共和黨被視為失去民心之際,「習川會」為美國向選民展示其外交政策的「成功」提供了一個絕佳機會。

圍繞台灣前途的模糊性

第四,台灣前途問題被列入了「習川會」的議程。川普明確表示,美國不希望捲入中國大陸與台灣之間的任何衝突。然而,當被習近平問及如果發生此類衝突美國是否一定會協助台灣時,川普做出了戰略性的回答,稱只有美國總統才會知道答案,從而在美國渴望看到台灣政治前途和平解決的清晰意願之中,注入了一抹模糊色彩。

針對川普的言論,台灣當局重申了其島嶼共和國的合法性,但他們深切擔憂美國隨後會對台灣做出怎樣的官方表態,尤其是川普總統表示他專注聆聽了中國大陸的官方立場,並回應稱他將決定向台灣出售的美國武器數量。就在川普訪問北京前夕,台灣立法院達成了購買美國軍事武器的共識,但交易數量將取決於川普總統的最終決定——這是川普訪問北京後出現的新政治局面。

「在2026年5月的習川會後,美中關係立即出現了模糊空間,包括美國對台政策的戰略模糊,以及中國做出的採購美國產品的承諾。」

這一新局面對於從今往後的中國大陸與台灣關係,以及美中在台灣問題上的關係具有重要啟示。第一個啟示是,中國大陸不會放棄使用軍事力量來處理台灣問題,因為武力是對走向「台獨」舉動的有效威懾。這裡的含義是,台灣當局必須克制,不做任何、甚至不說任何會被視為走向「獨立」的言論或舉動。

兩岸接觸與對話的機遇

第二個啟示是,美國很可能會巧妙地重新調整其對台政策,儘管《台灣關係法》約束著華盛頓在政治甚至軍事上支持台灣。川普政府的作為將存在兩種可能性。首先,華盛頓可能會要求台灣當局降溫任何政治修辭,或克制其行為,以避免在軍事上疏遠及/或挑釁中國大陸。其次,華盛頓可能不得不鼓勵台灣的執政當局思考一種更現實、更務實的方式來與中國大陸打交道。例如,台灣當局可能需要思考放寬金門、馬祖與大陸之間的關係,允許更多的人員互動,特別是雙邊遊客訪問和學生交流。畢竟,當賴清德就任台灣領導人時,他曾誓言要設法加強台灣海峽兩岸的人員互動與學生交流。

中國在台灣問題上立場的清晰度,或許已開始迫使美國領導層以更審慎、更具建設性的方式重新審視其對台政策。這意味著國民黨(KMT)李貴敏即將進行的訪美之旅,在尋找更和諧、更具永續性的兩岸關係的過程中,將具有重要的政治意義。

透過利用金門和馬祖進行此類務實的兩岸互動,或許將觸發台灣與中國大陸關係的和平發展。畢竟,中國大陸已經在福建培育了特別經濟繁榮區,為這種更緊密的融合進程做準備。福建還建造了一座大橋,預期最終將其與金門連接起來。然而,最終的阻礙依然是台灣民主進步黨(DPP)的支持者,因為他們將這種融合(即便程度有限)視為台灣自主權的「投降」。

對國際外交與區域安全的啟示

川普訪問北京最為重要的啟示在於,未來任何關於台灣政治前途的解決方案都需要與華盛頓當局進行討論和對話,儘管中國官員一再表示台灣是中國大陸的內政。華盛頓將不得不被捲入中國大陸與台灣之間的任何談判,這是1946至1949年中國內戰留下的必然遺產,當時美國對國民黨的政策在支持與撤退之間搖擺。如今,從2026年起,華盛頓對台灣(包括執政的民進黨和反對黨國民黨)的政策,將是形塑兩岸關係未來的最關鍵決定性因素。如果川普總統青睞對華開展交易型外交,他的任期內可能會出現一個看到兩岸關係和平解決與突破的窗口期。

從某種意義上說,「習川會」向美國傳遞了強烈的中國訊息,為國民黨領導人李貴敏即將進行的訪美之旅鋪平了道路。李貴敏可能會帶去關於與大陸接觸、並使兩岸關係更加和諧的具體建議,例如更緊密的福建-金門-馬祖社會經濟互動,試圖說服華盛頓當局接受一種新的兩岸接觸模式。儘管兩岸關係在官方層面是中國的「內部」事務,但李貴敏的訪美對於華盛頓重新考慮任何處理兩岸關係的建設性提議而言,將在政治上舉足輕重。

人權與歷史視角的模糊性

第五,黎智英前途的問題由川普總統在會晤習近平主席時提出,但中國領導人回應稱該問題是一個「棘手」的問題。中國官方的立場相當明確:黎智英違反了香港特別行政區(HKSAR)的《國家安全法》,因此他的命運已由香港法院做出判決。鑑於黎智英在美國政治體系上層擁有強大的美國朋友,川普對習近平的遊說是在預料之中且可以理解的。或許一個能為中美雙方挽回面子的解決方案,是讓黎智英在監獄中服刑,直到香港特區懲教當局決定黎智英的表現是否屬於「良好」、從而給予某種寬大處理。然而,這種可能性將取決於兩個因素:美國持續的遊說,以及中國最高領導人做出讓步的意願。

「習川會」引發了日本的關注。日本當局擔憂川普是否會向中方做出讓步。無論這一傳言是否屬實,川普總統與日本首相高市早苗之間15分鐘的電話討論,重新確認了「鐵桿」的美日同盟(路透社,2026年5月15日)。在高市早苗發表了令中國不快、關於台灣的挑釁性言論後不久,川普總統充當了傳話人的角色。川普總統很可能向日本首相簡要介紹了關於台灣問題的討論內容,以便日本當局知道如何為美國對中國大陸和台灣政策的任何變化做準備。

對未來全球核能政策的啟示

短期內,由於首相高市早苗發表的挑釁性言論,中日關係依然冰冷。日本近期修改憲法的舉動,引發了中國官方對日本「重新武裝」和「軍國主義回歸」可能性的警惕。從日本國家安全的視角來看,中國在軍事上的崛起以及北韓頻繁展示武力,共同構成了嚴重的國家安全威脅。因此,日本必須鞏固其與美國、以及澳大利亞和菲律賓的軍事同盟,以遏制其所感知到的中國軍事「威脅」。在此情況下,台灣政治前途的發展自然引發了日本當局的關切。

川普訪問北京後另一個有趣的進展是,俄羅斯總統普丁將於下週訪問北京。據報導,美國希望與中俄兩國就三方所擁有的核武器及/或核彈頭的最大數量達成一項協議。如果真是這樣,美國正在盤算如何對待擁有核武器的國家,這有別於其對伊朗的打擊——後者被視為具備了製造核武器的臨界能力。如果美國設計出一個雙層解決方案來應對已經擁有核武器的國家、以及那些具備此類武器臨界能力的國家,世界和平可能會迎來更具建設性和積極的前景,而不是美國利用艦隊外交來「懲罰」伊朗。

迎來平等談判權力新時代的機遇

最後,從分析美中關係的歷史視角來看,兩國在2026年的關係與1900年有著天壤之別——當時有3,400名美國軍隊和海軍陸戰隊加入了八國聯軍,入侵了腐朽軟弱的清朝統治下的北京。在1900年過去126年之後的今天,我們目睹了中國最高領導人坐在美國領導人面前,就從貿易到伊朗、從台灣到人權案件等全方位議題進行談判。最有趣的是,在1839至1842年第一次鴉片戰爭之前,清朝將外國視為藩屬國,以外國對華「屈從」的方式進行貿易。然而在2026年,美國派出了由頂尖領袖組成的龐大商業代表團前往中國,尋求北京的支持以購買更多美國產品。歷史已完全改變:我們看到了一個強大的中國,在2026年面對美國時,在貿易、台灣問題和國際事務上擁有了對等的、甚至更多的談判籌碼。

結論

總之,在2026年5月「習川會」結束後,美中關係立即出現了模糊空間,包括美國對台政策的戰略模糊,以及中國做出的採購美國產品的承諾。

中國購買更多美國大豆和波音飛機的舉動是明確的,但在這些承諾將如何在實踐中執行方面依然存在模糊性——這一現象取決於表面穩定但本質上不穩定的美中關係。第二屆川普政府上台初期、威脅要對中國徵收相互懲罰性關稅的幾個月已經過去,中國隨後利用控制稀土礦產出口的王牌做出了回應。

在某種意義上,2026年5月的「習川會」表明川普2.0在其對華政策上已經「碰壁」:正經歷從外交傲慢與懲罰性關稅,向外交對話與雙邊談判的漸進轉變。

中國在台灣問題上立場的清晰度,或許已開始迫使美國領導層以更審慎、更具建設性的方式重新審視其對台政策,這意味著國民黨李貴敏即將進行的訪美之旅,在尋找更和諧、更具永續性的兩岸關係過程中,將具有重要的政治意義。雖然美國與伊朗的衝突仍處於外交和軍事十字路口,但「習川會」可能會爭取到中國的支持,使其在巴基斯坦之外扮演額外的調停人角色。最後,人權問題依然是美中之間一個令人困惑的難題。拋開意識形態分歧,美中雙方一直採取務實態度,尋求透過元首高層外交來解決彼此的經濟和政治分歧。

原文刊於Macau Business,本網獲作者授權轉載。

(原文按此)https://macaubusiness.com/opinion-ambiguities-opportunities-and-implications-after-the-xi-trump-meeting/

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