梅爾茨訪問中國及其影響

盧兆興

德國總理弗里德里希·梅爾茨為期兩天的北京之行,不僅標誌著德國對華外交政策務實回歸,也反映出在以美國為首的資本主義先進發達國家陣營中,繼英國與加拿大之後,其他國家亦出現更廣泛的務實轉向。

繼加拿大總理馬克·卡尼(Martin Carney)及英國首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)先後調整對華政策與姿態後,德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)亦選擇跟進。

美國對多國外交政策的搖擺不定,尤其在第二任特朗普政府時期,削弱了其全球軟實力。特朗普政府以交易性關稅為基礎的政策在美國國內面臨法律挑戰,而華府的親密盟友則尋求全球穩定的經濟環境。加上美國在俄烏戰爭中對俄政策的調整,使德國對美態度愈發審慎,尤其在涉及俄羅斯勢力擴張的議題上更顯不安。

在梅爾茨訪華期間,他特別強調中方承諾購買 120 架空中巴士(Airbus)飛機,此舉具有明顯意圖,希望引導德國進入更進一步的商務談判。此行中,雙方亦簽署四份合作備忘錄,涵蓋氣候合作、動物疫情防控、農產品部分出口恢復,以及在體育與大眾媒體領域的交流。透過聚焦非政治及低敏感度議題,兩國在修補中德關係上邁出了務實的第一步。

梅爾茨此次率領近三十家企業代表團,包括大眾、賓士、BMW 等主要汽車製造商,其行政總裁們愈來愈重視與中國企業合作的商機。代表團亦涵蓋化工、生物製藥、機械、循環經濟等領域。雙方簽署了十餘項商業協議,顯示未來合作空間更趨廣泛。

貿易、產能過剩與產業合作

中國過去一直是德國汽車的重要市場,但中國電動車(EV)的快速崛起,使部分德國人士將中國視為經濟「威脅」。根據德國聯邦統計局數據,2025 年德國對中國貿易逆差超過 890 億歐元,高於 2024 年的 670 億歐元。梅爾茨向中國總理李強表示,德國的逆差在五年內增加四倍,形容此趨勢「並不健康」,他並呼籲為德企提供公平競爭環境,但這將需要耐心與進一步協商。

梅爾茨此行雖未達成重大突破,但象徵著中德關係重回務實路線。他指出,中國部分產品供應量遠超市場需求,即所謂的「產能過剩」。返德之後,他又表示,德國也需提升自身生產力——既承認中國的產能問題,也承認本國存在的生產力不足。

梅爾茨及其團隊似乎認為,在中國已成為全球經濟力量的重要角色之際,德國必須採取更加務實的外交政策。在出訪前,他曾警示德國人「不能抱有幻想」,因為中國如今「是美國的競爭對手……並宣示有權按自身規則塑造新的多邊秩序。」在從美國主導的單極世界走向更不確定的地緣政治格局之際,德國調整對華政策既不可避免,也屬必要。

過去,德國經常批評中國的國家補貼、貿易限制及稀土出口管制。然而,在美國祭出互徵關稅的背景下,中國亦不得不對戰略資源進行管理。德國的資本主義體系與中國的社會主義模式迥異,後者在汽車產業等領域存在較強國家干預。更具建設性的策略,是德國車企透過與中國企業合資生產,讓雙方形成「雙贏」局面。

訪華期間,梅爾茨試駕了北京的全新賓士 S 級,讚揚智能輔助駕駛系統及德中技術合作。賓士已在中國建立產業合作網絡,中國研發人員亦為其全球研發體系做出貢獻。未來中德汽車合作有望深化。

科技、人工智能與更深層次的雙邊互動

梅爾茨亦訪問杭州,觀察人形機器人展示,並參觀西門子高壓斷路器有限公司。他與阿里巴巴、宇樹科技(Unitree Robotics)、Rokid、百靈(BrainCo)、吉利與零跑汽車等企業高管會面,聚焦人工智能、機器人及電動車技術。宇樹創辦人王興興指出,梅爾茨對中國科技創新的高度興趣,為與新興科技企業深化合作創造平台。

梅爾茨的務實態度獲得習近平主席的正面回應。習近平提出三項深化中德關係的建議:

第一,雙方應成為可靠的合作夥伴
彼此支持,追求自立自強與快速發展。習強調互尊、互信、互利與開放合作,指出中國的和平發展與現代化可與德國及世界共享。

第二,雙方應成為創新的合作夥伴,推動開放與共贏。
德國在科技、創新與數位化方面的規劃,與中國「十五五」規劃下的發展目標相吻合。中德在氣候、農業、動物疫情、體育與媒體等領域的備忘錄,構成合作的良好起點。

第三,雙方應深化文化與人文交流
加強相互理解,為中德友好奠定更穩固的社會基礎。中國追求自由化全球化、自由貿易與多邊合作——與美國的軍事干預主義和交易型外交形成鮮明對比,促使德國採用務實而非意識形態導向的對華政策。

歷史上,德國在清末與民國時期對中國現代化曾作出貢獻,包括軍事顧問、技術轉移與培訓。因此,當代德國政策制定者亦被鼓勵在決策上優先考慮務實合作,而非意識形態偏好。

挑戰仍然存在,例如德國對中國在俄烏戰爭中立場的疑慮。儘管中國否認向俄羅斯輸出軍民兩用技術,德國仍提出關切。未來外交成果或許能緩和這些認知差距。

修好、務實與未來合作

總結而言,梅爾茨此次為期兩天的訪華行程,象徵著中德關係謹慎但具有意義的改善。儘管尚難稱突破,但此行突出顯示德國在美國軍事干預與交易式外交加劇之際,必須在對華政策上採取更務實、更低意識形態色彩的立場。

中德在歷史、科技與產業上的深層聯繫,為未來更廣泛合作提供背景,尤其是在汽車與機器人領域。梅爾茨此行為深化商務互動奠定基礎,亦反映德國外交政策的謹慎調整——與此前加拿大的卡尼及英國的斯塔默的務實轉向相呼應。

這種細微但重要的再定位,凸顯美國主導的經濟陣營正日益分化,也反映德國正重新認識中國在科技與經濟領域中的崛起影響力。

原文刊於Macau Business,本網獲作者授權轉載。

(原文按此)https://macaubusiness.com/opinion-merzs-visit-to-china-and-its-implications

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