英國首相基爾・斯塔莫（Keir Starmer）對中國進行的三日訪問，不僅標誌著在歷經八年冷淡關係後，英國對華外交路線的一次務實回歸，也體現出英國在面對美國日益霸權化的外交政策時，試圖在對華貿易與商業往來上走出一條「中道路線」。作為美國最緊密的盟友之一，英國在對華政策上的這一調整具有重要的地緣政治意涵。
斯塔莫此行率領六十人商務代表團，為英國爭取到價值數十億英鎊的出口與投資協議。具體而言，中國同意將蘇格蘭威士忌的關稅從 10% 降至 5%，預計未來五年將為英國經濟帶來約 2.5 億英鎊收益。中國目前是蘇格蘭威士忌的第十大市場，此一關稅調整將大幅提升蘇格蘭酒商在國際市場的競爭力。
另一方面，中國潮玩品牌 POP MART（泡泡瑪特）同意將倫敦作為其歐洲樞紐，並計畫在未來一年內開設二十七家門店，預計將在英國創造至少一百五十個就業機會。中國奇瑞商用車亦確認在利物浦設立總部，其行政總裁尹同躍表示，公司將致力於支持英國本地就業與綠色供應鏈的復甦。
中英關係的回暖同樣體現在能源領域。中國企業海辰儲能（HiTHIUM）承諾在英國投資能源儲存項目，目標是在英國帶來約 2 億英鎊投資並創造近三百個工作職位，增強英國本土能源主權能力，鞏固地方經濟與能源體系。
目前，中國仍是英國第三大貿易夥伴，支撐著約三十七萬個英國就業崗位。因此，兩國關係的深化對雙方而言可謂雙贏，尤其對自 2016 年脫歐以來經濟表現疲弱的英國更是如此。難怪斯塔莫直言：「我們正在為對華交往帶來穩定性、清晰性和長遠策略，從而把實實在在的利益帶回英國企業與勞動人民手中。」他也坦承：「與中國交往，正是我們爭取英國企業增長、支持本國優質就業、並保護國家安全的方式」（英國政府新聞稿，2026 年 1 月 30 日）。
商務與貿易大臣彼得・凱爾（Peter Kyle）則表示，英方代表團在中方之行「將使我們與這個全球最大經濟體之一的關係奠定更堅實的基礎，為英國釋放數十億英鎊的商機，並為新一輪商業夥伴關係定下航道」。
在製造業方面，自行車品牌 Brompton 計畫向中國出口產品，三年內預計出口總額將達 1.115 億英鎊。世界桌球巡迴賽（World Snooker Tour）擁有約 18 億人的全球觀眾，此次新增兩個在中國城市舉行的賽事，未來五年將帶來 1,500 萬英鎊收益。考慮到中國對英國體育產業的龐大市場潛力，雙方在體育經貿上的未來發展空間十分可觀。
就健康產業而言，威爾士企業 Cultech 將與華潤合作，增加出口並在威爾士的波特塔爾博特創造新的就業機會；伯明翰生物科技公司（Birmingham Biotech）則期望憑藉其創新、無藥物健康產品，在中國龐大市場實現 2,000 萬英鎊的銷售額。
2025 年，格拉斯哥普雷斯蒂克機場已開通三條直飛中國的貨運航線，帶來 7,600 萬英鎊新業務，並將在 2026 年創造 250 個就業崗位，進一步支持蘇格蘭鮭魚與海產的出口。同時，Asymchem 擴大了其在生命科學領域的研發布局，而阿斯利康（AstraZeneca）則在中國增資其研發項目，承諾投資 150 億英鎊，並在劍橋、麥克爾斯菲爾德、斯皮克、盧頓與倫敦等地創造 10,000 個職位。
在 1 月 29 日與斯塔莫會晤時，習近平主席強調，中英同為聯合國安理會常任理事國，應共同維護世界和平與安全，並加強對話與合作。他指出，互信是國與國關係的基礎，中國致力於走和平發展道路，「從未挑起過一場戰爭，也從未奪取過一寸他國領土」。習近平向斯塔莫傳遞的訊息十分明確：「所謂『中國威脅論』原本就是一種神話。」
習近平亦表示，中國堅定支持多邊主義與經濟全球化——這一強烈訊號，等同於間接對比英國親密盟友美國在對外政策上日益呈現的孤立主義與經濟保護主義傾向。
在上海期間，中英雙方見證了中國國際貿易促進委員會（或商務相關機構）與江蘇蘇州簽署合作備忘錄，以促進更多創新型初創企業在中國發展。同時，從奢侈品牌巴寶莉（Burberry）、食品飲料出口商帝亞吉歐（Diageo），到健康食品企業 Holland & Barrett 以及捷豹路虎（Jaguar Land Rover）等，皆簽訂了多項合作協議。隨行的英國商界代表還包括滙豐銀行、渣打銀行、施羅德、Octopus Energy 和培生集團等企業的行政總裁。中英雙方亦同意強化中英經貿聯合委員會的作用，透過部長級會晤推動未來雙邊經貿合作。
中國國務院總理李強表示，中方願與英國政府一道，為深化合作與民間交流營造良好營商環境，並呼籲企業家及各界人士為中英關係發展作出更大貢獻。
事實上，倫敦證券交易所與中國工商銀行已簽署協議，強化雙方在全球金融市場運營、數據分析、跨境人民幣交易、永續金融與金融創新等領域的合作。
英國金融行為監管局（FCA）主席阿什利・阿爾德（Ashley Alder）亦與中國證監會及國家金融監管總局官員會面，討論如何加強英國與上海、深圳之間的跨境交易與股票互聯互通安排。
中方同時在探討是否可仿效 2021 年大灣區「跨境理財通」框架，建立一套機制，使中國內地投資者能接觸到以英國為基地的資產管理與退休產品。若此構想得以落實，中英之間的跨境財富管理與資本流動將實現新突破，尤其是在中國人口老齡化加劇的大背景下，部分民眾或對在英國配置退休與養老資產產生濃厚興趣。
雙方亦就 2019 年啟動的「滬倫通」「深倫通」機制如何優化展開討論，希望進一步支持透過存託憑證安排進行的跨境上市。目前共有六家中國企業在倫敦證交所掛牌，雙方正研究如何擴大標的數量與提升市場吸引力。為更有效監管跨境股市與新型金融產品，兩國政府也在探討加強跨境數據共享的可能性。
近期中英關係的「再接近」在地緣政治層面具有相當意義。首先，2015 年習近平訪問倫敦之際，中英關係曾達高峰；其後，2019 年香港風波以及英國國內「中國威脅論」的蔓延，導致雙邊關係急速降溫，務實考量一度遭意識形態論述所淹沒。此次斯塔莫雖在訪問期間向中方提出人權議題，但其對「接觸與交往」的強調已經釋出明確訊號，為在談判桌上處理政治與意識形態敏感議題創造了相對有利的環境。
其次，在特朗普政府全球展示軍事肌肉、並頻繁動用關稅作為貿易懲罰工具的時刻，由斯塔莫帶隊的英國代表團展現了一種向經濟務實主義回調的傾向，重視友好外交而非「麥克風外交」。雙方此次達成的一系列協議可謂成果豐碩，標誌著自 2018 年以來中英關係經過八年冰封後，正回歸較為和諧、友好的軌道。
第三，斯塔莫對華路線顯然受到加拿大總理馬克・卡尼（Mark Carney）的影響：一方面致力減少對美國經濟依賴，另一方面積極重啟與中國的交往。由於英國在地緣上並不屬於美國的「前院」或「後院」，在對華和解上客觀上有較大的操作空間。然而，斯塔莫及其團隊亦十分清楚，英國政壇中，尤其是極右與保守派部分群體，「中國威脅」仍具相當動員力。
因此，斯塔莫目前對華策略，是在不營造「對中國全面敞開大門」印象的前提下，盡量達成務實的商貿協議。事實上，就在其訪華前數日，英國政府已批准中國在倫敦興建大型「超級大使館」計畫，對中方釋出善意。同時，英國領導層在台灣問題上一貫重申「一中政策」，避免採取任何可能激怒北京的冒進姿態。
第四，斯塔莫在對華和解與維繫對美關係之間採取的是一條鋼索外交路線。他訪華後不久，特朗普便批評英國外交「正在走向非常危險的方向」。然而，不同於身處美國「前院」、在軍事上更易受到「砲艦外交」壓力的加拿大，英國並不面臨同等程度的地緣風險。
因此，斯塔莫隨即訪問日本，重申英日防務合作，被視為一個旨在安撫華盛頓疑慮的精細操作。畢竟，英國是「五眼聯盟」成員之一，在情報與防務上與美國、澳洲、紐西蘭與加拿大保持緊密合作關係。
第五，斯塔莫試圖透過吸引中國投資來爭取更多英國大企業家的支持，但這並不足以扭轉工黨在國內支持率下滑的頹勢。民調顯示，許多英國民眾對工黨的經濟政策頗為不滿，「改革黨」（Reform Party）支持度持續上升，折射出極右勢力在歐洲與美國多地同步壯大的趨勢。因此，儘管斯塔莫努力透過對華經貿成果為英國經濟注入活力，他的對華務實政策仍難以根本扭轉工黨在國內的政治困境。
第六，儘管英國已不再是歐盟成員國，但作為歐洲核心國家之一，其在對華政策上採取更為務實的經濟路線，對其他歐洲國家具有示範效果。馬克龍領導下的法國已顯示出相較多數歐洲國家更為友中的姿態。數月後即將訪華的德國總理弗里德里希・梅爾茨（Friedrich Merz），很可能在對華態度上走向與英國、加拿大類似的務實方向。若此判斷成立，斯塔莫訪華在政治層面將發揮「喚醒」作用，促使德國重新思考其因俄烏戰爭而對中俄關係高度敏感的既有立場。
第七，斯塔莫此行從中國領導人，包括習近平與李強，獲得明確訊號：中國堅持追求和平、多邊主義與經濟全球化。這意味著，在維護全球化框架的大前提下，中英雙方透過務實商貿協議實現雙贏，符合各自利益。相較之下，「霸權主義、孤立主義、經濟保護主義以及以關稅為工具的麥克風外交」，並非雙方所樂見的路線。
總結來看，斯塔莫訪華象徵著英國對華外交政策的重要調整：從過去動輒以「中國威脅」為修辭的敵意敘事，轉向以經濟務實、降低意識形態色彩的管控性接觸。與將中國視為值得接觸、而非僅是意識形態對手的加拿大相似，英國對華政策變得比以往任何時候都更重視經濟理性，而非意識形態僵化。在美國主導的單極格局不斷被新興大國（尤其是中國）挑戰、多極化趨勢日漸明顯的年代，英國的調整或許緩慢，卻在邏輯上幾乎難以避免。
最新這一輪中英關係的和解與接觸，正成為一個重要案例，提醒那些傳統上親美的歐洲國家：在新的國際秩序轉型期，如何以更經濟務實、更少意識形態對立、並更具外交產出的方式重新定位對華政策，已成為無法迴避的戰略課題。
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（原文按此）https://macaubusiness.com/opinion-pragmatic-move-in-uks-relations-with-china-and-its-implications/
