李衍俊

一、台灣之體制 台灣地區憲政體制與選舉制度之概述 台灣採取的民主共和制以代議制為主要治理方式，架構分為五院：行政院、立法院、司法院、考試院與監察院。行政院負責政策執行與行政管理，立法院為最高立法機關，司法院掌理司法審判，監察院負責彈劾、糾舉及調查，考試院則管理公務人員考試與任用。此五院體系源自孫中山的五權憲法理念，理念是在權力分立與互相制衡間取得平衡。 1987年，戒嚴結束。1991年，實行43年的《動員戡亂時期臨時條款》廢止。1996年第一次總統直選舉行。此後，台灣的政治運作以定期、公開且普遍的選舉為核心，人民透過投票選出各級公職人員，包含總統、副總統、地方首長（縣市長、鄉鎮市長）、縣市議員、立法委員等。今總統、副總統由直選產生，任期四年，可連任一次；立法委員則依選區比例及全國不分區名單等複合制度選出。 而台灣的選舉制度不僅包含一般選舉，也設有公民投票與罷免。根據《公民投票法》、《公職人員選舉罷免法》、公民投票允許選民就重大政策或憲政改變進行表決，屬於政策層面的直接授權。罷免則是對已當選公職人員的責任追究機制，當選民對代表或首長的施政嚴重不滿時，可依法律程序發起撤換，這是代議民主中一項重要的自下而上監督工具。 本文所探討的罷免，則分為三階段。公職人員就職滿一年後可提出罷免案。 二、2024大選及大罷免之起因 2024大選＆立法委員選舉 2024年，民主進步黨籍總統蔡英文受制度限制，不可繼續連任。由副總統賴清德成為2024年總統候選民主進步黨候選人。中國國民黨則推出時任新北市市長侯友宜作為總統候選人。本次選舉，前台北市長台灣民眾黨候選人柯文哲亦因藍白兩黨協調失敗，宣布獨自參選。 選前民調，形勢膠着，民進黨賴清德稍稍領先，但民進黨在立法院未必能夠維持過半的多數。…