後浪爭鳴

一、台灣之體制 台灣地區憲政體制與選舉制度之概述 台灣採取的民主共和制以代議制為主要治理方式，架構分為五院：行政院、立法院、司法院、考試院與監察院。行政院負責政策執行與行政管理，立法院為最高立法機關，司法院掌理司法審判，監察院負責彈劾、糾舉及調查，考試院則管理公務人員考試與任用。此五院體系源自孫中山的五權憲法理念，理念是在權力分立與互相制衡間取得平衡。 1987年，戒嚴結束。1991年，實行43年的《動員戡亂時期臨時條款》廢止。1996年第一次總統直選舉行。此後，台灣的政治運作以定期、公開且普遍的選舉為核心，人民透過投票選出各級公職人員，包含總統、副總統、地方首長（縣市長、鄉鎮市長）、縣市議員、立法委員等。今總統、副總統由直選產生，任期四年，可連任一次；立法委員則依選區比例及全國不分區名單等複合制度選出。 而台灣的選舉制度不僅包含一般選舉，也設有公民投票與罷免。根據《公民投票法》、《公職人員選舉罷免法》、公民投票允許選民就重大政策或憲政改變進行表決，屬於政策層面的直接授權。罷免則是對已當選公職人員的責任追究機制，當選民對代表或首長的施政嚴重不滿時，可依法律程序發起撤換，這是代議民主中一項重要的自下而上監督工具。 本文所探討的罷免，則分為三階段。公職人員就職滿一年後可提出罷免案。 二、2024大選及大罷免之起因 2024大選＆立法委員選舉 2024年，民主進步黨籍總統蔡英文受制度限制，不可繼續連任。由副總統賴清德成為2024年總統候選民主進步黨候選人。中國國民黨則推出時任新北市市長侯友宜作為總統候選人。本次選舉，前台北市長台灣民眾黨候選人柯文哲亦因藍白兩黨協調失敗，宣布獨自參選。 選前民調，形勢膠着，民進黨賴清德稍稍領先，但民進黨在立法院未必能夠維持過半的多數。 結果， 2024年1月13日，總統大選由民進黨候選人賴清德勝出，得票率約40％，擊敗國民黨與民眾黨候選人；然而，民進黨在立法委員選舉中遭遇挫敗，失去立法院第一大黨地位，三黨（民進黨（51席）、國民黨（52席）、民眾黨（8席））席次分布使得立法院進入「三足鼎立」或分裂局面。選舉呈現的幾個特徵值得注意：一是賴清德雖勝，但得票及支持度較前任呈現下滑，顯示選民分歧與不滿的存在，得票比上屆的蔡英文低了接近20%；二是柯文哲與民眾黨吸走大量中間與年輕選票，其中35歲以下的選民過半投給了柯文哲，改變傳統藍綠的票源分配；三是國民黨雖在總統票落敗但在立法院保持強勢，代表行政與立法之間可能產生磨合或衝突。這些結果構成後續一系列「執政在野互相指責對方毁憲亂政」、「大罷免」、「彈劾總統」等等政治事件的起點。 朝小野大的治理亂局 如上文所言，民進黨在113席的立法院中只拿下51席，三黨皆不過半。總統與立法院的分裂性選後格局，為罷免潮提供了制度化的動機與機會。當總統所屬政黨在立法院席次不足時，政府推動政策必須跨黨協商；反之，在野黨若掌握立法院可以阻擋施政、修改法制，甚至透過立法削弱政府運作空間。國民黨與關鍵少數（含民眾黨與無黨籍）組成在野聯盟「藍白合」，在立法院通過一系列受爭議的法案。 一、限制憲法法庭權力，變相癱瘓憲法法庭。 2024年10月18日，國民黨提出的《憲法訴訟法》修正案逕付二讀，將憲法法庭開會的門檻提高至「法定總額」15人的三分之二（即10人）。同年六名法官依法完成八年任期，憲法法庭只剩九名大法官，賴清德政府提名的大法官人選皆遭國會否決，導致憲法法庭實質癱瘓一年多。 二、修改《選罷法》，提高罷免門檻。 2024年7月12日，時任國民黨立法院黨團總召傅崐萁提出的《選罷法》修法草案逕付二讀，與民眾黨團挾人數優勢順利通過。新法實施後，罷免的第二階段連署程序加嚴，連署者需額外提供身份證影本。國民黨團表示希望讓罷免的流程更加嚴謹，避免反民主、不正當、浪費公帑的罷免案繼續發生；民進黨支持者則認為此法案乃在野黨立法委員減低自己遭受罷免機率的一步棋。 三、國會擴權爭議、青鳥行動 2024年4、5月，國民黨、民眾黨合力在立法院推動所謂的「國會改革法案」（以修正《立法院職權行使法》為核心），提出包含總統國情報告常態化、強化立法院調查與聽證權、擴大人事同意權、正副院長記名投票制，以及最具爭議的「藐視國會罪」等五大方向。在野黨主張此舉是補強國會監督、落實問責；執政黨則指法條違憲，且定義寬泛、程序草率，恐侵蝕權力分立並造成寒蟬效應。[3][4] 爭議在於程序與實質並行惡化。國會改革版本在司法法制委員會及黨團協商過程出現「保留送出」「冷凍期」及最後送院會表決時的程序紊亂。民進黨立委控訴藍白以人數優勢將未充分討論的條文強行出委、送院會，並指表決過程有黑箱與違反程序正義之嫌；在場內外因此爆發肢體衝突與大規模示威，反映民眾對程序正當性的深層不信任。 在此氛圍下，公民團體主導、多數由泛綠支持者參與的「青鳥行動」出現並迅速擴大。青鳥行動由關切民主價值與中國大陸影響力的公民、社運與年輕人所組成，主張針對多名被指與大陸關係密切、並在立法院推動相關法案的國民黨立委發起罷免。其成員強調，國會若被外力或親中勢力滲透，將嚴重威脅台灣民主與主權，因此必須用罷免這一直接民主工具「修正國會偏差」。青鳥以街頭抗議、社群動員與連署三管齊下，迅速將多案推向罷免程序。 國會擴權爭議與青鳥行動互為放大器：一方面，立法院內的強行表決與模糊法條提供了社會動員的具體口號與焦點；另一方面，青鳥的街頭能量與媒體可見度又將法案爭議推向更廣泛的民意場域，形成從議場到街頭、從法律文本到公民情感的連鎖反應。雙方各自以「守護民主」自居，但彼此指控對方濫權或政治操弄，進一步加劇社會對立。 三、大罷免直接導火索：三大爭議法案《選罷法》、《財劃法》、《憲法訴訟法》的通過 2024年12月19日，執政黨民主進步黨立委進入立法會，搬動椅子，堵住入口，並用鐵鏈等物鎖住大門。他們試圖以此種方式阻止次日的立法院會議。事緣次日立法院排定審議三項爭議性法案：《選罷法》、《財劃法》、《憲法訴訟法》，民進黨立委認為這些法案阻礙台灣民主，討好中國大陸；而佔據國會多數的在野黨希望一鼓作氣通過三項法案。次日，在野黨立委準備了各色開鎖工具和油壓剪刀，上午九時成功進入議場。情況一片混亂，國民黨立委和民進黨立委發生肢體衝突。最後，上午11:40，立法院長韓國瑜宣布開會。三讀修正通過《選罷法》、《憲法訴訟法》部份條文。事後，公民團體發起「冬季青鳥在台北」，在立法院外集會抗議。宣稱現場抗議人數達10,000，並一度與警方爆發衝突。 此外， 2024年4月下旬，國民黨團總召傅崐萁率領17名藍委1行人到北京人民大會堂會見中國政協主席、亦是陸方對台二把手的王滬寧，造成民進黨支持者與公民團體強烈不滿。這種對立導致公民體系覺得「必須出手修正」，促成以「修正國會偏差、罷免親中立委」為口號的大規模罷免行動。2025年1月4日，民進黨立院黨團總召柯建銘召開記者會，公開號召罷免立法院長韓國瑜、副院長江啟臣及41席國民黨區域立委，指責藍營「擾亂國會」，他於1月24日進一步發布「超甲級動員令」，要求全黨投入罷免行動，公民團體隨即響應，罷免藍委的連署迅速展開。其後，網紅「八炯」和聯電創辦人曹興誠等號召對國民黨、民眾黨區域立委發起罷免提議，在2025年2月3日，即春節後復工第一日提交，趕在新的《選罷法》實施前遞交，使這一輪的罷免案適用舊的法規。國民黨亦不甘示弱，宣布發起罷免38席民進黨區域立委，並由黨團總召傅崐萁及立委賴士葆等人推動，令藍綠對抗從國會延伸至街頭，形成全台的「大罷免潮」；民眾黨雖未全面參與，但代理主席黃國昌表態支持反制「綠色威權」。 四、這場運動對香港有何啟發？ 台灣「大罷免」運動，從國會擴權爭議出發，透過大規模公民動員、連署與投票，短時間內對立法院成員、政治話語以及制度信任造成實際影響。對香港而言，台灣的經驗不可複製：兩地的制度設計、政治法律環境、選舉工程化程度皆有顯著差異。然而，若把焦點放在「程序正當性對政治合法性的關鍵性」與「如何提高選舉投票率」，台灣事件對香港仍有多項重要啟示可供借鏡與警惕。 一、程序正當性是動員與合法性的根基   台灣國會擴權的爭議之所以能引發大規模公民反撲，關鍵不僅在法案內容，還在於審議程序被視為「黑箱」、「濫權」——程序的不正當性成了動員的催化劑。對香港的社會運動與政治改革倡議而言，追求程序透明、合法合規的動員形式，可提高跨階層、跨世代的社會共鳴，降低被指控為非法或極端的風險。在香港目前高度敏感的政治法律環境中，任何訴求若能以制度內路徑推進（並且保持程序與證據的完整性），更容易獲得國際社會與中間選民的理解與支持。 二、如何提高選舉投票率？ 台灣大罷免中，執政陣營能把反制話術聚焦於「國會擴權會影響你的日常生活、福利與經濟」，使不少未必深度關心憲政細節的選民產生共鳴。相對來說，單純以抽象的憲政與權力分立論述動員，或以複雜的政治話術作宣傳，較難打動中間選民。把抽象的政治危機轉譯為普通民眾可感知的具體利害（例如居住、就業、教育、醫療等），更有利於擴大支持基盤並抵擋對方話術反擊。

2025年11月4日，一場足以改變美國，以致世界政壇市長選舉發生在紐約。在民主黨傳統票倉的紐約市，一位自稱民主社會主義者的年輕州眾議員，擊敗其他經驗豐富的政治家，成為紐約市長。選舉結果震驚各界，本文章將探討選舉對美國，以及國際的影響。 選舉概況 此次選舉有三位候選人，分別是34歲的民主黨籍州眾議員佐赫蘭·馬姆達尼（Zohran Mamdani），獨立參選的前紐約市長安德魯·古莫（Andrew Cuomo），以及共和黨候選人柯蒂斯·斯利瓦（Curtis Sliwa）。馬姆達尼以約50.78%的得票率勝出，古莫則獲得約41-42%的選票，斯利瓦僅獲得7-8%。而此次選舉有超過200萬選民參與投票，創下1969年以來的最高紀錄。值得留意的是，18至29歲的年輕選民投票率高達28%，布朗克斯和皇后區等多元族裔社區的選民登記率也激增，而這成為馬姆達尼了勝出選舉的關鍵。 大選前夕：民主黨的內鬥 大選前，民主黨內部進行了內部初選，更體現進步派與溫和派的對立。 出身烏干達南亞裔移民家庭的馬姆達尼，以民主社會主義者自居。他主張透過「提高富人稅」，重新分配財富、推動「免費公車」，及削減警察預算，將政府資源集中於社會福利。在外交政策上，他強烈批評以色列政府，更採取親巴勒斯的立場，令他獲得年輕選民和少數族裔社區的支持。 而前紐約市長古莫則與他形成鮮明的對比。作為溫和派代表，他強調增加警察經費，推動基礎設施的投資。他更警告馬姆達尼的激進政綱將導致企業外流，並批評其削減警察預算的主張將危及公共安全。在外交方面，古莫延續民主黨傳統建制路線，堅定支持以色列，讓他獲得猶太裔社區及溫和派白人的支持。 但儘管選前民調顯示古莫領先多達20%，馬姆達尼最終仍以52%對48%的票數逆轉勝出，而在布魯克林與皇后區等多元社區，更贏得超過六成選票。然而，黨內分裂並未隨著初選完結而消除。古莫在失利後，宣布以獨立身分參選，此舉雖意在吸納溫和派民主黨選民，卻也直接導致民主黨票源分裂，為大選埋下變數。 族裔與世代的對立 馬姆達尼的勝選，使他成為紐約首位穆斯林市長，暗示著多元族裔政治力量的崛起。他的支持者主要由年輕選民、拉丁裔、非裔美國人及進步派白人組成，在布朗克斯區甚至贏得了超過70%的選票。 但在華裔與猶太裔社區，馬姆達尼的支持率僅有30%和25%。猶太裔社區市民強烈反對他親巴勒斯坦、批評以色列政府的立場，可見，全球性議題，如以巴衝突，已滲透，並影響地方選舉。而選舉亦影射了不同年齡層的分歧。65歲以上選民對古莫的支持率遠高於馬姆達尼，反映上一代對穩定的渴望。而這種觀念，與年輕人追求社會創新的想法形成巨大鴻溝。因此，這場選舉不僅是黨派之爭，更是兩代人、族裔與價值觀的對碰。 全國政治的投射及國共兩黨對選舉的反應 再者，紐約市長選舉迅速成為全國政治對碰的縮影。美國總統特朗普公開抨擊馬姆達尼為「共產主義者」，甚至呼籲共和黨選民支持古莫，並威脅若馬姆達尼當選，將切斷聯邦資金。共和黨將此結果歸為民主黨「左傾社會主義化」的政治趨勢，擔憂其政策將擴散至全國，影響中期選舉。 對民主黨而言，馬姆達尼的勝利是一把雙面刃。進步派將其視為推翻黨內建制菁英的里程碑，溫和派則擔憂，過於激進的立場將失去搖擺州中間選民的支持，導致民主黨在關鍵戰場失利，進一步加劇黨內派別之爭。 對國際社會的啟示 此次選舉反映一個更加多元、卻也更加分裂的美國正慢慢地建立，其內政派別的擺盪，將無可避免地影響美國外交政策和全球領導的角色。而馬姆達尼的勝選模式，則透過社交媒體動員年輕世代、以基層力量挑戰建制菁英，已成為全球進步與激進運動的具體藍本。 最後，這場選舉亦證明，在全球化的時代，地方選舉再也無法自身於國際風雲之外，哪怕是以巴衝突等遙遠議題，也能夠瞬間促成國內的民族對立。可見，身分政治與國際議題的掛鉤，將成為所有民主國家的新挑戰。 結論 2025年的紐約市長選舉，隱含了美國政治極端化的趨勢，亦加劇了國民黨內部、族裔、世代，以及國共兩黨之間的對立。在國際層面，則是民主國家所面對的挑戰之縮影。而解決問題的方法，往往在於領導人能否找到不同政見中的平行點。

隨著高市早苗正式接掌首相之位，這位被譽為「小柴契爾」的女性領導人，正以強悍的姿態重新定義日本的國家走向，日本政壇迎來史無前例的變革。對於視日本為「鄉下」的香港人而言，高市時代的到來，不僅意味著日本文化產業可能迎來新一輪爆發，更伴隨著中日關係緊繃帶來的旅遊與交流隱憂。 生平簡介：從電視主播到首位女首相 高市早苗生於 1961 年，出身於奈良縣。在進入政壇前，她曾擔任電視節目主持人，具備極佳的公眾溝通能力。她於 1993 年首次當選眾議院議員，從政生涯中深受前首相安倍晉三器重。被視為安倍路線的堅定繼承者的高市以強硬的保守立場、精明幹練的形象著稱，歷任總務大臣、自民黨政調會長等要職，最終在 2026 年突破玻璃天花板，成為日本歷史上首位女性首相。 政綱解析：經濟優先與國防擴張 高市早苗的施政核心在於「重振強勁經濟，讓日本列島富強」。 對內：極力推廣本地文化 與高市深諳日本軟實力的價值。本月，她宣布撥款 550 億日圓（約港幣 27.5 億元）預算，全力支援日本創作產業。她的目標極具野心：在 2033 年前將日本內容產業的海外銷售額推高至 20 兆日圓。 為了落實此政策，高市於去年 12 月 22 日親自邀請多位 J-POP 歌手、頂尖動漫創作人前往首相官邸。這場交流會不只是行禮如儀，更是為了找出日本文化在串流平台時代的競爭弱點。這對熱愛 J-Pop 與動漫的港人而言，未來無疑能接觸到更多高質量的日本文化輸出。 「高市經濟學」 在宏觀經濟上，她推行「經濟優先，有責任的積極財政」。高市繼承了安倍經濟學的衣缽，一方面維持寬鬆貨幣政策支撐成長，另一方面主張將債務增長率控制在經濟成長率之下。這種「國家投資」導向的政策，旨在透過大規模公共投資帶動民間消費，抵抗長期以來的通縮陰影。 走上首相府之路：幹練形象與政策期待 高市早苗之所以能勝出，主因在於選民對「改變」的渴望。根據 FNN 調查，約 38.1% 的支持者是基於「期待其政策」。在物價高漲的背景下，國民渴望一位具備經濟決斷力的領導人。 此外，形象的對比也起到關鍵作用。前任石破茂政權因政策反覆與內閣成員服裝鬆垮，被戲稱為「邋遢內閣」。相比之下，高市內閣成員展現出的精明、幹練形象，給予公眾一種「能做事」的信任感。這種視覺與士氣上的振作，成功轉化為高企的支持率。 首位女首相的時代意義 作爲 G7 成員國中女性參政比例墊底的國家（僅約 15.7%），日本誕生首位女首相具有劃時代意義。這不僅打破了男性長期主導的門閥政治，更象徵著日本在社會結構改革上的跨越。高市的當選，鼓舞了日本乃至亞洲的女性領導力發展。 政綱的雙刃劍：文化盛世與外交寒冬 高市早苗的強硬路線是一把雙刃劍，對於熱愛日本的港人來說，感受最為複雜。 好處：文化與觀光的新高度 隨著 20 兆日圓內容產業計畫的推動，日本旅遊業將與娛樂產業深度結合。未來，香港遊客赴日可能不再只是購物，更多的是參與沉浸式的動漫祭典、J-POP 巡演等。政府的國家級投資，將使日本的旅遊設施與文化體驗更臻完美。 壞處：中日交惡的代價 然而，高市鮮明的右翼色彩與對華強硬立場，令中日關係陷入冰點。中國外交部對高市的態度極其冷淡，甚至在 G20 期間明確表示李強總理無意與日方領導人會晤，要求日方「自重」。…